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路在何方

——虎年中小微企業(yè)的發(fā)展之問(wèn)

（2022年元月11日）

新年伊始，又快近春節(jié)，經(jīng)過(guò)了一年的艱苦拼搏、艱難過(guò)坎，企業(yè)的老板們都該坐下來(lái)盤(pán)算一下過(guò)去一年的盈虧得失，也在謀劃和探索新的一年企業(yè)發(fā)展“路在何方”？按照中國(guó)的傳統(tǒng)文化，今年是十二生肖中的虎年，虎年有“虎虎生威”、“虎嘯風(fēng)生”之說(shuō)，這是人們對(duì)虎年的美好祝愿和期待。做企業(yè)的都很務(wù)實(shí)，因?yàn)椴粚?shí)不行，靠吹牛做秀成就不了實(shí)業(yè)和事業(yè)。新的一年，中小微企業(yè)最關(guān)注的還是政策的變化和導(dǎo)向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議就成了人們觀(guān)察了解國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)，尤其是企業(yè)家們都想從中尋找積極的政策信號(hào)，提振市場(chǎng)預(yù)期，作為新年往哪里走、開(kāi)多大的步提供依據(jù)。我所在的企業(yè)既有種植也有加工，現(xiàn)在正努力與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，走多業(yè)融合發(fā)展之路，也就是說(shuō)，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，一二三產(chǎn)都涉及到了，作為身居企業(yè)一線(xiàn)的親歷者，我有切身的體會(huì)、感受和認(rèn)知，這里想談?wù)剛€(gè)人一些認(rèn)識(shí)和看法，歡迎共同探討。      

一、“三重壓力”：表明虎年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)表的公報(bào)指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?！笨梢哉f(shuō)這一判斷直指要害，清晰精準(zhǔn)。作為企業(yè)我們感受最深的還是投資者的預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足，具體表現(xiàn)為不愿投資、不敢投資的普遍心態(tài)。同樣，由于多種原因消費(fèi)萎縮也是一種看得見(jiàn)、能感受得到的市場(chǎng)現(xiàn)象。有經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家指出：預(yù)期和現(xiàn)實(shí)會(huì)相互影響，預(yù)期越悲觀(guān)，消費(fèi)和投資會(huì)越謹(jǐn)慎，一旦全社會(huì)形成了這種氛圍，這個(gè)預(yù)期是很難扭轉(zhuǎn)的，因此，穩(wěn)定和提振市場(chǎng)預(yù)期就顯得非常重要。基于對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的判斷，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)字當(dāng)頭”、“穩(wěn)中求進(jìn)”。今年，國(guó)內(nèi)有不少大事和喜事，特別是黨的第二十大將于下半年隆重召開(kāi)，因此，穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，會(huì)議還鮮明的提出：“各地區(qū)、各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前?！币扇「鞣N精準(zhǔn)有效的政策措施著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。如何理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，正確處理好近期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系、適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資與防患政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、抓“高精尖”高大上項(xiàng)目與重視就業(yè)容量大且困難多的小微企業(yè)的關(guān)系、抓見(jiàn)效快的工業(yè)和城建項(xiàng)目與抓周期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)系，等等，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的全局觀(guān)、政績(jī)觀(guān)和判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力、專(zhuān)業(yè)能力都是不小的考驗(yàn)。

二、兩大信號(hào)：給中小微企業(yè)帶來(lái)動(dòng)力也帶來(lái)壓力。所謂動(dòng)為，就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，同時(shí)要求財(cái)政發(fā)力適當(dāng)靠前、下沉，“強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度?！鼻邑泿耪叽蟾怕室惨浜县?cái)政前置發(fā)力。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)不僅是“穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)”的需要，更是解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。據(jù)悉，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模將首次突破千萬(wàn)，達(dá)到1076萬(wàn)人，比上年凈增167萬(wàn)人，這么多畢業(yè)生涌入社會(huì)，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)如何解決？毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)就是解決這一難題的重要載體。簡(jiǎn)單的說(shuō)，今年實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)獲得財(cái)政政策、貸幣政策支持的機(jī)會(huì)會(huì)多一些，力度也會(huì)大一些。這對(duì)困難中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是動(dòng)力、是好事，是雪中送炭。所謂壓力，就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任”，以市場(chǎng)化、法制化方式處置，防止道德風(fēng)險(xiǎn)。如何理解？我認(rèn)為這一要求既有針對(duì)性，也有普遍性，所謂針對(duì)性就是根據(jù)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，如聯(lián)想集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)90%、恒大集團(tuán)負(fù)債近2萬(wàn)億等，都到了資不抵債和破產(chǎn)的邊緣，會(huì)議提出了要“精準(zhǔn)拆彈”，防止個(gè)別市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，消除系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患；所謂普遍性，就是要求所有企業(yè)都要有防患風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、解除風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，不能得等企業(yè)出了問(wèn)題就一甩了之。不管是針對(duì)性要求還是普遍性要求，都是可以理解的。同時(shí)還應(yīng)看到，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任與對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的支持是不矛盾的，不要擔(dān)心“壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任”的提出會(huì)加重預(yù)期轉(zhuǎn)弱、會(huì)不利提振市場(chǎng)預(yù)期和投資信心。

三、奮發(fā)有為：這是各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)應(yīng)有的姿態(tài)和行為。首先是各地區(qū)、各部要奮發(fā)有為。鑒于國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨的多重壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“穩(wěn)增長(zhǎng)”提到了新的高度，“著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)”也是新的提法，并要求各地區(qū)、各部門(mén)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，同時(shí)，又要防止龐大的地方政府債務(wù)、企業(yè)債務(wù)違約等風(fēng)險(xiǎn)。作為地方各級(jí)政府如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)？最重要的是不斷改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)埋藏在社會(huì)和民間的巨大資本的投資熱情，這是“牽牛鼻子”工程，做好了就是事半功倍?，F(xiàn)在社會(huì)、民間有錢(qián)的人還是很多，“怕露富”、“不敢投”是現(xiàn)在這些人的普遍心態(tài)，要讓這部分人把錢(qián)拿出來(lái)放心、投出去安心、賺了錢(qián)開(kāi)心，任何時(shí)候都不用擔(dān)心。好的營(yíng)商環(huán)境是讓人看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的，而不是只停留在領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的、會(huì)上講的、文件上寫(xiě)的、墻上掛的，而是體現(xiàn)在具體措施、行動(dòng)和投資者的切身感受上，這就是好聽(tīng)好看的不如實(shí)實(shí)在在的。營(yíng)商環(huán)境做好了，不怕沒(méi)有投資者，不怕沒(méi)有外資來(lái)。其次是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)主也要奮發(fā)有為。一是要重振信心，這個(gè)信心就是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家政策的信心。通俗地講，國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民主、保障就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等，光靠中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)顯然是很不夠的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)在提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、稅收等等方面，所貢獻(xiàn)的總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了央企、國(guó)企，其作用和地位不容忽視。所以，無(wú)論從何種角度去看，從中央到地方各級(jí)黨委、政府重視支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)也是勿容置凝的。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神里我們就明顯感受到了這一點(diǎn)。二是要拿出行動(dòng)，鼠首兩端不如果斷行動(dòng)，被動(dòng)等待不如主動(dòng)作為。機(jī)會(huì)總是留給那些有準(zhǔn)備的人的，有時(shí)機(jī)會(huì)就在眼前、機(jī)會(huì)稍縱即逝，有眼力、能力和決斷力的人就是機(jī)會(huì)的捕捉者，也一定是商海搏擊中的成功者。

總之，新的一年，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)共存，動(dòng)力與壓力同在。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)巨輪要穩(wěn)中求進(jìn)，需要上下同心、左右協(xié)力。尤其是政府和企業(yè)，一個(gè)是“搭好臺(tái)”，一個(gè)是“唱好戲”；一個(gè)是“栽好梧桐樹(shù)”，一個(gè)是“引來(lái)金鳳凰”，各司其職，共同努力，才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。